漫畫/何朝霞
長沙晚報(bào)全媒體記者 張洋子
無人機(jī)“黑飛”后果有多嚴(yán)重？長沙已有人被行政拘留。記者3月25日從瀏陽公安獲悉，瀏陽警方今年已累計(jì)查處無人機(jī)“黑飛”“亂飛”違法行為7起。什么是“黑飛”？如何合法飛？請看公安機(jī)關(guān)作出的官方解答。
案例 焰火秀“黑飛”被行拘
3月14日晚，瀏陽天空劇院周末焰火秀現(xiàn)場，絢麗的煙花在夜空綻放，吸引了眾多市民游客駐足觀賞。然而，一架未經(jīng)批準(zhǔn)的無人機(jī)卻在管控空域內(nèi)穿梭飛行，很快被巡邏民警發(fā)現(xiàn)并當(dāng)場查獲。操控者田某因多次違規(guī)飛行，被瀏陽市公安局依法處以行政拘留。
當(dāng)晚8時許，瀏陽市公安局巡特警大隊(duì)民警在天空劇院周邊巡邏時，發(fā)現(xiàn)一架無人機(jī)正在管控區(qū)域內(nèi)飛行。民警迅速鎖定操控人員田某，當(dāng)場將其查獲。經(jīng)調(diào)查，田某明知瀏陽市公安局此前已發(fā)布相關(guān)管控通告，明確劃定了臨時禁飛區(qū)域，卻依然心存僥幸，在未通過民用無人駕駛航空器綜合管理平臺（UOM）申報(bào)、未取得空管部門飛行審批的情況下，多次操控?zé)o人機(jī)在管控空域內(nèi)飛行拍攝煙花視頻。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，自2026年1月1日以來，田某為拍攝視頻素材，曾多次在瀏陽、醴陵、湖北等地的重大活動舉辦地實(shí)施違法飛行行為，且每次飛行高度均在真高120米以上，遠(yuǎn)超法定最大飛行高度。依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》相關(guān)規(guī)定，瀏陽市公安局近日對田某作出了行政拘留的處罰決定。
這起案件為所有無人機(jī)愛好者敲響了警鐘：美景值得記錄，但安全與守法更為重要。
不止田某。今年2月，瀏陽警方就曾通報(bào)全市首例無人機(jī)“黑飛”案件——當(dāng)事人朱某在大圍山鎮(zhèn)附近空域使用一臺未實(shí)名登記注冊的無人機(jī)實(shí)施飛行操作，被市公安局巡特警大隊(duì)依法查獲，并被處以罰款200元的行政處罰。據(jù)悉，今年以來，瀏陽警方已累計(jì)查處無人機(jī)“黑飛”“亂飛”違法行為7起。
科普 “黑飛”有嚴(yán)重安全隱患
所謂“黑飛”，是無人機(jī)違規(guī)飛行的俗稱，指一切違反國家空域管理、航空管理、治安管理等相關(guān)法律法規(guī)的飛行行為。這類行為不僅擾亂社會秩序，還可能對公共安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
以此次焰火秀為例，活動現(xiàn)場人流密集，違規(guī)飛行的無人機(jī)一旦發(fā)生信號干擾或操作失誤導(dǎo)致墜機(jī)，極有可能造成人員受傷、財(cái)產(chǎn)損失，甚至干擾焰火燃放安全，引發(fā)火災(zāi)事故。瀏陽是“煙花之鄉(xiāng)”，各類焰火文旅活動頻繁、現(xiàn)場人流密集，“黑飛”更容易導(dǎo)致嚴(yán)重后果。
另外，如果在機(jī)場凈空區(qū)違規(guī)飛行，會嚴(yán)重干擾航班正常起降，威脅民航飛行安全。在軍事禁區(qū)、涉密單位、重要基礎(chǔ)設(shè)施周邊違規(guī)飛行，可能造成信息泄露，危害國家安全和公共利益。超高度飛行則極易與其他航空器發(fā)生碰撞，引發(fā)嚴(yán)重的空防安全事故。
提醒 合法“飛手”飛得更安心
如何成為一名遵紀(jì)守法的“飛手”？長沙公安提醒，關(guān)鍵在于做好以下幾點(diǎn)。
實(shí)名登記是前提。所有民用無人機(jī)，無論微型、輕型、小型、中型還是大型，都必須在民用無人駕駛航空器綜合管理平臺（UOM，網(wǎng)址：https://uom.caac.gov.cn）上完成實(shí)名登記，并將系統(tǒng)生成的二維碼粘貼在無人機(jī)機(jī)身明顯位置。未經(jīng)實(shí)名登記的飛行活動，即構(gòu)成違規(guī)，將面臨罰款等處罰。
查清空域是關(guān)鍵。根據(jù)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，真高120米以上空域，以及機(jī)場及周邊、軍事禁區(qū)、重要革命紀(jì)念地、大型活動舉辦地等敏感區(qū)域上方的空域，均被劃設(shè)為管制空域。未經(jīng)空中交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得在管制空域內(nèi)實(shí)施飛行活動。而管制空域范圍以外的真高120米以下空域，則為微型、輕型、小型無人駕駛航空器的適飛空域，在此類區(qū)域按規(guī)飛行無需申請。
守法飛行是底線。2026年1月1日起施行的新修訂《中華人民共和國治安管理處罰法》，已將無人機(jī)“黑飛”行為明確界定為妨害公共安全的違法行為，情節(jié)較重的可處五日以上十日以下拘留。如果造成航班延誤、設(shè)施損壞等嚴(yán)重后果，還將追究刑事責(zé)任。
