社區(qū)有大愛
托起幸福夕陽紅
——屈原管理區(qū)一老舊社區(qū)獲國家級敬老榮譽背后的實踐
岳陽日報全媒體記者 張小弓
屈原管理區(qū)天問街道鳳凰社區(qū)，前身是成立于1966年的汨羅紡織印染廠。2003年企業(yè)改制后，整體移交地方。社區(qū)房屋多建于二十世紀六七十年代，基礎設施陳舊，管網(wǎng)老化，沒有電梯，肉眼可見的“先天不足”。更棘手的是，常住人口中60歲以上老人超過1000人，占比接近40%，其中不少是當年從外地來支援建設的退休職工，如今子女大多不在身邊。
但就是這樣一個沒錢、沒地、沒豪華硬件的老舊社區(qū)，不久前卻拿下一塊國家級牌匾：“全國敬老文明號”。
這個稱號每三年評選一次，是國家在敬老愛老領域的最高榮譽之一。
問題來了：一個基礎薄弱、人口深度老齡化的老舊社區(qū)，靠什么跑通一條可持續(xù)的養(yǎng)老之路？
我們深入鳳凰社區(qū)，試圖拆解這套“黨建+科技+互助”的組合拳，看看它的“通關密碼”究竟是什么。
第一關：需求響應——
從“跑斷腿”到“15分鐘上門”
1000多位老人，社區(qū)干部加片組長滿打滿算不到20人。如果靠傳統(tǒng)的人盯人、腿跑腿，累死也跑不過來。
鳳凰社區(qū)的第一板斧，是把黨建做實為“響應機制”。
他們將綜治、環(huán)衛(wèi)、民政等各類網(wǎng)格整合成“一張紅色網(wǎng)格”，由社區(qū)“兩委”干部和片組鄰長擔任網(wǎng)格員。每位網(wǎng)格員就是老人的“專屬管家”，管家的職責不是掛在墻上的制度，而是“群眾點單、社區(qū)派單、志愿者接單、群眾評單”的“四單”閉環(huán)運作。
數(shù)據(jù)最有說服力：
累計征集并完成居民“微心愿”207個，從安裝樓道扶手到為獨居老人送餐，件件有回應。
2025年以來，“接單”人數(shù)超300人，完成服務超500單，群眾滿意度100%。
這套機制跑通的秘密，是把“被動等待”變成“主動響應”。老人只需一個電話、一次按鍵，甚至口頭告知鄰長，15分鐘內(nèi)就有人上門，黨組織的凝聚力，成了老人可觸可及的幸福感。
第二關：安全保障——
100個攝像頭織成“隱形守護網(wǎng)”
老年人最怕什么？怕摔了沒人知道，怕病了沒人來。
鳳凰社區(qū)的第二板斧，是用“適老化科技”解決安全焦慮。
他們在轄區(qū)重要路段、小區(qū)出入口、樓道、休閑廣場等公共區(qū)域安裝了100個高清攝像頭，與智慧社區(qū)平臺實時連通，形成“全域覆蓋、全時可用”的監(jiān)控網(wǎng)絡。
同時，社區(qū)開發(fā)了智慧平臺“五彩之家”板塊，集緊急呼叫、健康監(jiān)測、服務預約等功能于一體。老人只需一鍵，就能聯(lián)系到網(wǎng)格員或養(yǎng)老機構。
這套系統(tǒng)跑通的邏輯很簡單：技術不需要多高大上，但必須精準回應痛點。100個攝像頭不是用來“盯著老人”，而是用來“守護老人”——一旦有人摔倒或異常，后臺能第一時間發(fā)現(xiàn)。
當然，這也帶來隱私的追問。社區(qū)的做法是：公共區(qū)域全覆蓋，私人空間不觸碰，并在安裝前征求居民意見，這道邊界，成為了智慧養(yǎng)老的底線，讓老百姓的尊嚴與安全被同步守護。
第三關：資源激活——
“愛心存折”讓鄰里互助“活”起來
社區(qū)養(yǎng)老最大的瓶頸不是錢，而是人。1000多位老人，光靠社區(qū)干部和志愿者，無法持續(xù)。
鳳凰社區(qū)的第三板斧，是用“積分制”激活內(nèi)生動力。
居民熱情高起來了：參與為老服務，提供上門理發(fā)、打掃房屋、買菜送飯、陪聊解困等服務，獲得服務積分，而積分可以在社區(qū)食堂、轄區(qū)80余家商鋪消費，也可以存入“愛心銀行”和“時光銀行”，等自己或家人需要幫助時再“支取”用于兌換服務。
這套機制跑通的關鍵在于讓服務“可存儲、可兌換、可循環(huán)”。
一名低齡老年志愿者的話很直白：“我現(xiàn)在幫別人，存的積分以后可以換別人來幫我。”這不就是“時間銀行”的中國基層版嗎？
社區(qū)建立“互助積分排行榜”以后，形成了人人參與、人人奉獻的氛圍。一年來，僅免費理發(fā)一項就服務特殊老年群體120人次。
更巧妙的是，這套機制不需要財政額外投入，它激活的是社區(qū)內(nèi)部最寶貴的資源——鄰里之間的信任與善意。
第四關：精神歸屬——
一個公園和一座博物館“治愈”老人
物質(zhì)養(yǎng)老解決的是“活得好不好”，精神養(yǎng)老回答的是“活得值不值”。鳳凰社區(qū)的特殊之處在于，他們沒有止步于送餐、看病、裝扶手，而是把目光投向了老人的心靈歸屬。
社區(qū)根據(jù)居民需求籌資建成了“紡城記憶”主題公園和汨紡工業(yè)文化博物館，成了老職工的懷舊打卡地，截至目前累計接待參觀20000余人次。
“榮譽墻”上，社區(qū)高齡老人中的“勞動模范”“先進工作者”的故事歷歷在目，一名80多歲的退休女工在墻上看到自己年輕時的照片，她哭了。
這不僅僅是懷舊，而是一場精神養(yǎng)老旅程。它讓老人感到：自己沒有被時代遺忘，青春和汗水被銘記、被尊重。
這套機制跑通的道理很簡單：老人最缺的往往不是錢，而是存在感。當社區(qū)把他們的故事變成公園、博物館、榮譽墻，歸屬感就自然生長出來了。
第五關：可持續(xù)性——
“鳳凰模式”能復制到別的社區(qū)嗎？
鳳凰社區(qū)跑通了，但下一個問題來了：別的社區(qū)能“抄作業(yè)”嗎？
可復制的部分很清晰：“黨建+網(wǎng)格+智慧+場景”的治理架構；“四單”閉環(huán)的響應機制；“積分制+愛心銀行+時光銀行”的互助模式；“適老化基礎設施改造+長者食堂+老年活動中心”的硬件配套。
但也要看到“不可復制”的底色：鳳凰社區(qū)的前身是汨羅紡織印染廠，幾十年的國企生活積淀了深厚的集體記憶和互助傳統(tǒng)。一個沒有這種歷史基因的普通商品房小區(qū)，能否同樣跑通？可能需要更長的培育期和更強的引導。
還有三個現(xiàn)實挑戰(zhàn)：
一是錢從哪來。智慧平臺的維護、小程序的迭代、攝像頭的維護……鳳凰社區(qū)黨支部書記易欣坦言：“最大的困難還是錢。”目前大部分靠政府補貼和群眾捐贈，少部分靠平臺流量與商家合作，市場化造血能力有待進一步加強。
二是隱私邊界。100個攝像頭如何確保只“守護”不“侵犯”？政府需要建立更嚴格的規(guī)則和居民監(jiān)督機制。
三是數(shù)字鴻溝。對80歲以上、不會用智能手機的老人，智慧平臺是否成了擺設？社區(qū)的做法是“點單式”兜底——老人口頭告知，鄰長代為下單。這套補丁很重要，但需要長期堅持。
記者手記
最好的養(yǎng)老院
就在老人最熟悉的社區(qū)
鳳凰社區(qū)的實驗，給出了一個樸素的啟示：解決養(yǎng)老問題，不一定需要“高大上”的硬件，更需要“沉下去”的用心。
這種模式，本質(zhì)上是在財政投入有限、硬件條件受限的老舊社區(qū)，通過制度創(chuàng)新實現(xiàn)高質(zhì)量養(yǎng)老的一次成功跑通。
當100個攝像頭織成安全網(wǎng)，當“四單”模式跑通服務閉環(huán)，當“愛心存折”激活鄰里互助，當一座博物館安頓了老人的鄉(xiāng)愁——一個老舊社區(qū)，同樣可以成為有溫度的老年友好型社區(qū)。
對于正在加速進入老齡社會的岳陽乃至全國，鳳凰社區(qū)的實踐值得被看見、被解剖、被借鑒。
我們希望，這束光能照亮更多角落。
